Mudanças estão chegando às cooperativas habitacionais. "As regras para a compra de apartamentos são baseadas em suborno."

• De acordo com os regulamentos adotados pelo Sejm em 9 de julho deste ano, assim que entrarem em vigor, os apartamentos cooperativos recém-construídos serão excluídos da possibilidade de compra.
• "Finalmente, alguém entendeu a ideia de habitação cooperativa. Essa ideia se refere a apartamentos de propriedade dos inquilinos, e não a todas as tentativas de transformá-los em propriedade", observou Jerzy Jankowski, presidente do Sindicato de Auditoria das Cooperativas de Habitação da República da Polônia.
• Ele acrescentou que, na opinião desta organização, as regras atuais para a compra de apartamentos de inquilinos cooperativos "são de natureza protecionista e corrupta".
• - Somos contra a tentativa de bloquear completamente a possibilidade de os inquilinos assumirem a propriedade de apartamentos cooperativos - disse o deputado do PiS Włodzimierz Tomaszewski no Sejm.

Na quarta-feira, 9 de julho, o Sejm aprovou uma emenda à regulamentação que, entre outras coisas, visa aumentar o número de apartamentos para aluguel acessível . Este pacote compreende 16 projetos de lei, incluindo a Lei sobre Formas Sociais de Desenvolvimento Habitacional. A regulamentação alterada será agora encaminhada ao Senado.

A emenda pressupõe um aumento nos limites máximos de despesas do orçamento estadual até os quais o Fundo de Subsídio pode ser creditado para o programa de habitação social e municipal (BSK), bem como o programa de habitação social para locação (SBC) - implementado, entre outros, na forma de iniciativas de habitação social (SIM) e associações de habitação social (TBS).

A emenda adotada pelo Sejm também prevê que, após sua entrada em vigor , os apartamentos cooperativos recém-construídos serão completamente excluídos da possibilidade de compra .

Para esse fim, as disposições que permitem a separação de propriedade de imóveis residenciais em recursos cooperativos serão excluídas da Lei de Cooperativas Habitacionais (Diário Oficial de 2024, item 558).

A votação da emenda foi precedida por discussões acaloradas durante as reuniões das comissões parlamentares conjuntas de infraestrutura e governo local, que ocorreram nos dias 7 e 8 de julho.

"Finalmente, alguém entendeu a ideia de habitação cooperativa. A ideia é que os apartamentos sejam de propriedade dos inquilinos, e não que todas as tentativas de convertê-los em propriedade sejam feitas. E, além disso, com descontos enormes, chegando a 80-90%", disse Jerzy Jankowski , presidente do Sindicato de Auditoria das Cooperativas de Habitação da República da Polônia, durante uma reunião de comissões parlamentares em julho.

Ele acrescentou que, na opinião de sua organização , as regras atuais para a compra de apartamentos de inquilinos cooperativos "são de natureza protecionista e corrupta".

Agradecemos esta solução, pois a moradia para inquilinos oferece uma oportunidade aos jovens. Trata-se de restaurar a moradia para inquilinos e fornecer moradia para pessoas de baixa e média renda.

- disse o presidente Jankowski, comentando sobre a emenda do governo à lei que introduz uma proibição à compra de apartamentos cooperativos.

Ele acrescentou que os regulamentos atuais já permitem que o Banco Gospodarstwa Krajowego conceda empréstimos preferenciais a cooperativas para a construção de apartamentos residenciais.

- Vamos falar de toda a política habitacional, incluindo habitação municipal, social e cooperativa, e não apenas de compra ou venda de apartamentos, porque é isso que as construtoras fazem - enfatizou.

"Como cooperativas, construímos apartamentos acessíveis a um preço de aproximadamente 4.000 zlotys por metro quadrado, e não 18.000 zlotys. Por quê? Porque, com a solução proposta pelo governo, por resolução da assembleia geral dos cooperados, não incluímos o preço do terreno no preço por metro quadrado. Dessa forma, facilitamos o acesso das pessoas a esses apartamentos", observou o presidente da Associação de Auditoria de Cooperativas Habitacionais da República da Polônia.

Ele também apontou outro problema relacionado aos apartamentos adquiridos pela cooperativa.

Hoje, precisamos tomar decisões, por exemplo, sobre modernização térmica ou fontes de energia renováveis. E ninguém parece se importar com o fato de que, além dos inquilinos, também existem proprietários separados no mesmo edifício. E então, ao realizar, por exemplo, uma modernização relacionada a energia renovável, precisamos obter o consentimento de cada proprietário, o que na prática muitas vezes é inalcançável.

- resumiu Jerzy Jankowski.

Referindo-se aos custos de construção de moradias cooperativas, o deputado Włodzimierz Tomaszewski (PiS) declarou: "Estou feliz que as cooperativas hoje não incluam o preço do terreno no custo de construção de um apartamento. No entanto, lembremos que as cooperativas obtiveram terrenos por meio de vários processos de aquisição de terras, entre outros ", enfatizou.

Ele observou que, pelo mesmo motivo, os apartamentos entregues pelo programa SIM "são e continuarão sendo muito baratos". "O terreno também não está mais incluído no programa SIM. Ele é transferido como contribuição do poder público – o tesouro estadual ou o patrimônio municipal", lembrou o deputado Tomaszewski.

"Por favor, diga-nos o que você acha que é verdade. As cooperativas habitacionais na Polônia não se beneficiaram de nenhum direito de propriedade", retrucou Jerzy Jankowski em resposta à declaração do deputado Tomaszewski.

- São terras pelas quais o usufruto perpétuo foi pago e continua sendo pago por todos os membros da cooperativa por 10 a 15 anos - acrescentou o presidente Jankowski.

De acordo com Tomaszewski, a emenda à Lei das Cooperativas Habitacionais planejada pelo governo é uma tentativa de bloquear completamente a possibilidade de os inquilinos se tornarem proprietários de apartamentos cooperativos.

"Portanto, propomos que as regras atuais para a compra desses apartamentos permaneçam em vigor", afirmou o deputado do PiS. No fim das contas, essa emenda não foi adotada.

Referindo-se à proposta de Włodzimierz Tomaszewski, o vice-ministro do Desenvolvimento e Tecnologia, Tomasz Lewandowski, destacou que a regulamentação adotada na emenda à Lei sobre Cooperativas Habitacionais se aplica apenas a instalações que serão construídas com base em solicitações apresentadas após essas disposições entrarem em vigor.

A emenda, portanto, não afeta o status legal atual dos recursos habitacionais cooperativos. Além disso, a intenção do governo é construir um grande conjunto de apartamentos para inquilinos dentro de cooperativas habitacionais. Acredito que essa seja uma direção muito boa.

- explicou o vice-chefe do Ministério do Desenvolvimento e Tecnologia.

Enquanto isso, a deputada Magdalena Kołodziejczak da Coalizão Cívica, durante o debate de quarta-feira (9 de julho) no Sejm, anterior à votação da emenda às leis de habitação, perguntou aos representantes do governo sobre os princípios atuais e planejados de apoio financeiro para a construção de moradias cooperativas.

Por que se diz constantemente que as cooperativas estão excluídas do processo de financiamento público? Solicito que o Ministro declare claramente, neste pódio, que as cooperativas são tão parceiras no financiamento de moradias sociais quanto outras entidades (por exemplo, SIM e TBS - ed.).

- perguntou o deputado do KO.

O vice-ministro Tomasz Lewandowski respondeu a esse pedido: "As cooperativas habitacionais podem usar formalmente dois instrumentos hoje: financiamento reembolsável para construção residencial e subsídios não reembolsáveis. Mas há um obstáculo real", admitiu Lewandowski.

"Eliminaremos essa barreira no próximo projeto de lei. Atualmente, as cooperativas praticamente não recebem subsídios a fundo perdido porque, ao contrário das SIMs ou das TBSs, elas não são empresas. As SIMs e as TBSs, como empresas, têm capital social", explicou.

"Em nosso sistema, a subvenção é sempre fornecida pelo município e, no caso da SIM e da TBS, o município pode adquirir ações e contribuir com essa subvenção para a empresa. No caso das cooperativas, não temos o capital social mencionado, e contribuir com tal subvenção é praticamente impossível", explicou o vice-ministro Tomasz Lewandowski.

De acordo com o deputado Kamil Wnuk, do Poland 2050, "a inclusão de cooperativas habitacionais no sistema de habitação social em uma extensão muito mais ampla do que a atual oferece uma oportunidade real de colocar em uso um número maior de apartamentos para inquilinos, especialmente para jovens", enfatizou o deputado Wnuk durante o debate parlamentar.